3月23日，国务院联防联控机制举办新闻发布会，介绍深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况。

国家市场监管总局为了应对疫情影响，在支持各类市场主体复工复产方面出台了哪些政策？

国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍，主要有六方面措施：

一是建立绿色通道。为了保障防疫物资的需要，对涉及防疫所需的药品注册申请，对生产或者是转产口罩、防护服等应急物资的生产许可申请，对涉及防治新冠肺炎的专利、商标申请，实行了应急审批，特事特办，急事急办。

二是实行告知承诺。针对企业复工复产涉及到的行政许可、强制认证等事项，如果企业具备了生产条件，但是暂时不能提交相应材料的，实行“先承诺、当场办”。在确保食品安全的前提下，对低风险的食品生产经营企业实施“先证后查”。

三是压缩审批时限。将疫情防控所需的5类消毒用品原料许可证,办证时间由过去的30天降到了1天；将保障春耕的两类化肥产品的许可办证时间由过去的10天降到了1天。

四是减免费用支出。对市场主体提供的技术服务的收费全部减免50%，对湖北省的企业的各类检验费用、检测费用全部免收。对进入药品特别审批程序、进入医疗器械应急审批程序，与新冠肺炎相关的医用产品，免收注册费用。

五是提供技术帮扶。

六是支持个体工商户的发展。

当前就业形势如何？疫情对农民工和高校毕业生就业有什么影响？下一步，将出台哪些措施稳定和促进就业，尤其是在促进农民工和高校毕业生就业方面有哪些具体的举措？

国家发展改革委副秘书长高杲介绍，从前两个月国家统计局所发布数据来看，前两个月全国新增就业同比出现了下降，2月份的城镇调查失业率也出现了上升。对于农民工，当前重点是要积极有序推进复工复产达产，引导有序的外出就业。同时支持就地就近就业，并且优先支持贫困劳动力就业。对于高校毕业生，特别是对于今年的应届毕业生来说，国家将从对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确国有企业连续两年要扩大招聘毕业生规模，扩大基层就业规模，包括一些社区岗位等，包括扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收等多个方面创造就业岗位。

下一步，国家发展改革委还将从深化“放管服”改革、加力促进“双创”，推进“互联网+”行动等方面多措并举，稳定和扩大就业，核心就是要通过进一步改善营商环境，积极运用现代科技等来激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

这次疫情期间有一个最为明显的变化就是线上线下融合加快了，很多企业也意识到要加快数字化转型，但是转型过程中也遇到了一些困难。下一步会有什么样的举措？

国家发展改革委高技术司司长伍浩介绍，这次疫情让我们更加认识到了信息技术深度融合与数字化转型所带来的巨大效益，大数据、远程医疗、电子商务、移动支付等为疫情防控和复工复产都发挥了巨大作用，现在又出现了很多热词，如“云办公”、“健康码”、“在线教育”等，这些越来越广泛地被大家所接受。我们认为，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。

当前不少企业转型中确实存在一些问题和挑战，主要存在三个问题：一是转型能力不够、“不会转”，二是转型成本偏高、“不能转”，三是转型阵痛期比较长，“不敢转”。

对于这三个问题，我们要按照问题导向、目标导向、结果导向，从三个方面发力：

一是搭平台降门槛，解决“不会转”的难题。重点是开展数字化转型伙伴行动，强化区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心等公共服务能力建设，降低转型门槛。

二是优服务强支持，解决“不能转”的难题。重点是要实施好“上云 用数 赋智”行动。所谓“上云”，重点是要探索推行普惠型的云服务支持政策。所谓“用数”，就是要重点在更深层次推进大数据的融合运用。所谓“赋智”，就是要加大对企业智能化改造的支持力度，特别是要推进人工智能和实体经济的深度融合。

三是聚合力建生态，解决“不敢转”的问题。重点是要实施数字经济新业态的培育形态。我们要探索打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型。我们也要支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”、“就业保障平台”等。

国务院常务会议指出要更好地发挥“双创”带动就业作用，聚焦养老、托育、家政等潜力大的领域，搭载线上线下融合的生活服务业。请问，发改委在这些方面有哪些具体措施？

高杲介绍，在家政、养老、托育、乡村旅游、家电回收等领域，很多潜在的需求被激发出来。这些服务业领域的许多需求，过去这些领域有它自身的特点，许多服务需要面对面来完成，也有很多地域范围限制，比如要送孩子去幼儿园只能就近，没有太多的选择。随着数字化、网络化技术的深度渗透，为我们在更广大的范围享受到更高品质、更加多元化的选择，提供了一个历史性机遇，也推动了整个社会服务领域专业化和信息化水平的迅速提升。其中一个非常重要的方向就是线上线下融合，涌现出了很多新的模式、新的业态，可以说是蓬勃发展，这些其实为很多有志于创新创业的社会人士特别是高校毕业生这样一个相对高素质群体的创业就业，提供了很广阔的空间。

为了适应这样一个发展趋势，更好地满足社会大众的公共服务需求，近期国家发展改革委已经陆续启动了养老服务体系建设、家政服务提质扩容行动、普惠托育服务专项行动等，着力加大对相关领域的投入。国家发改委正在研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，重点是要发挥互联网、大数据、人工智能这样的新兴技术优势，在养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等社会服务领域，探索推广“互联网平台+创业单元”这样的新模式，进一步整合社会资源，对接供给和需求，推动传统服务领域的转型升级，挖掘其中巨大的“双创”带动就业的潜力。

在托育领域，支持示范企业建立“智能儿科保健管理系统”，不仅能够为广大家庭提供育儿健康服务，也为托育行业的创业者、从业人员提供智力支持。

在养老领域，支持示范企业将智能照护监测系统等应用于养老，带动创业者共同发展“智能养老”。