“十三五”时期，是江苏全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期，是深入实施知识产权战略、加快建设知识产权强省、充分发挥知识产权支撑引领创新驱动发展和经济转型升级的重要阶段。根据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展基础与面临形势
（一）发展基础。“十二五”时期，是江苏知识产权工作取得重要突破、知识产权对经济社会发展贡献度显著增强的时期。全省各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持把知识产权工作放到实现“两个率先”的发展大局中谋划，放在创新型省份建设的总体布局中推进，深入实施知识产权战略，胜利完成了“十二五”时期确定的主要目标和任务，全省知识产权综合实力显著提升，知识产权大省地位牢固确立，为“十三五”乃至更长时期知识产权发展奠定了坚实基础。
知识产权宏观管理明显加强。省委将“万人发明专利拥有量”和“自主品牌企业增加值占国内生产总值比重”纳入现代化指标体系。省政府将知识产权工作列入年度重点任务加以推进，并与国家知识产权局共同创建实施知识产权战略示范省。各地、各有关部门和单位对知识产权工作重视程度显著提升，形成了全省上下合力推进知识产权战略实施的良好格局。到2015年底，全省拥有国家知识产权试点示范城市28个、国家商标战略实施示范城市3个、全国版权示范城市3个、国家知识产权强县工程试点示范县（区）30个、国家知识产权试点示范园区23家、全国版权示范园区（基地）4家，均居全国首位。
知识产权产出快速增长。新增专利申请217万件、授权116万件，分别是“十一五”的3.2倍和3.6倍；其中，发明专利申请64万件、授权10万件，分别是“十一五”的4.9倍和5倍。万人发明专利拥有量达14.22件，增长近5倍。PCT专利申请量增长3倍。专利申请量和授权量、发明专利申请量、企业专利申请量和授权量五项指标连续5年居全国第一，2015年，发明专利授权量跃居全国第一。新增有效注册商标34万件，版权作品登记29.3万件，植物新品种授权384件，分别是“十一五”的2.9倍、5.2倍和2.5倍，均居全国前列。
企业知识产权主体地位日益突出。企业知识产权战略推进计划深入实施，推动1000多家企业实施知识产权战略。企业知识产权规范化管理有力推进，5000多家企业实施知识产权管理规范，建立健全知识产权标准化管理体系。2015年，企业专利申请量、授权量分别占全省总量的64.3%、66.5%；4.06万家企业拥有专利，13.2万家企业拥有注册商标，8家企业入选中国软件业务收入百强企业，124家企业成为国家知识产权优势示范企业。
知识产权运用能力逐步增强。通过省级专利技术实施、科技成果转化、重点技术创新项目引导等计划项目，支持1.5万件重大专利产业化，实现销售收入5000多亿元。2015年，企业专利转化实施率超过70%，版权产业出口额超过300亿美元，版权产业增加值超过5400亿元、占GDP比重超过8%，其中核心版权产业增加值超过3000亿元，自主品牌企业增加值占GDP比重达11%，自主知识产权产品产值占规模以上工业总产值比重超过50%。
知识产权保护环境持续优化。《江苏省专利促进条例》《江苏省软件产业促进条例》颁布实施。设区市人民法院均设立知识产权审判庭，35个基层法院取得部分知识产权案件管辖权，全省法院共受理知识产权案件4万多件。知识产权行政管理部门共查处知识产权案件6.8万件。国家级知识产权维权援助中心达8个。知识产权国际保护合作取得突破，与世界知识产权组织、欧盟以及美国、韩国等国家或地区、组织建立起稳定的保护合作机制。
知识产权服务能力进一步提升。国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心、国家知识产权局区域专利信息服务（南京）中心等一批国家级知识产权服务载体落户江苏，苏州知识产权服务业集聚区成为全国首批知识产权服务业集聚发展示范区。各类知识产权服务机构达1800多家，其中，专利代理机构191家，是“十一五”末的4.3倍，取得专利代理资格的人员达2230人；商标代理机构达685家，是“十一五”末的3倍。信息检索、分析评议、质押融资、金融保险、战略咨询、产业预警等新兴知识产权服务业逐步兴起。
知识产权人才队伍不断壮大。知识产权人才培养载体加快发展，省人民政府与工业和信息化部、国家知识产权局共建南京理工大学知识产权学院，一批高校开设知识产权专业，建成13个省级以上知识产权培训基地。累计培训1.6万名企业知识产权工程师、1000多名企业知识产权总监、500多名企业总裁、700多名专利代理人、2000多名品牌管理师。设立8家知识产权研究机构，推动知识产权理论研究和知识普及。建成省知识产权人才信息网络平台，形成人才信息共享机制。
表1 知识产权“十二五”规划主要指标完成情况
分类 | 指标（单位） | “十二五” 规划目标 | “十二五” 完成情况 |
知识 产权 创造 | 万人发明专利拥有量（件） | 6 | 14.22 |
PCT专利年度申请数（件） | 1000 | 2442 | |
国内商标注册总数（万件） | 40 | 63 | |
马德里国际商标注册总数（件） | 1500 | 1711 | |
行政认定驰名商标数（件） | 300 | 682 | |
著名商标数（件） | 3000 | 4272 | |
地理标志商标数（件） | 80 | 223 | |
新增版权登记量（万件） | 15 | 29.30 | |
知识 产权 运用 | 企业专利申请量占比（%） | 60 | 64.26 |
企业专利授权量占比（%） | 60 | 66.50 | |
植物新品种转化应用率（%） | 80 | 95 | |
自主知识产权产品产值占规模以上工业总产值比重（%） | 48 | 50.80 | |
自主品牌企业增加值占GDP比重（%） | 8 | 11 | |
版权产业增加值占GDP比重（%） | 8 |
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