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最新解读 | 我国已形成四级医学科技成果转化政策体系

2019/1/30 13:46:27 浏览228

目前,我国的医学科技成果转化政策已初步形成国家战略-相关部委-省市地方-医疗机构四级支持体系。在国家战略层面,十九大报告提出深化科技体制改革,产学研深度融合,资源共享,协同创新;探索激励和保护制度,完善科…

目前,我国的医学科技成果转化政策已初步形成国家战略-相关部委-省市地方-医疗机构四级支持体系。

在国家战略层面,十九大报告提出深化科技体制改革,产学研深度融合,资源共享,协同创新;探索激励和保护制度,完善科技评价机制,促进科技成果转化。国家在深化体制机制改革和推动创新创业方面相继出台了若干意见,包括《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》和《国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》,推广支持创新相关的改革措施,包括知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面。

在法律法规层面,形成从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。国家修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》,破解了科技成果使用、处置和收益权等政策障碍,出台了《实施<促进科技成果转化法>若干规定》,进一步明确细化了相关制度和具体操作措施;发布了《促进科技成果转移转化行动方案》,与修订《促进科技成果转化法》、出台《实施<促进科技成果转法>若干规定》,形成整体的系统性部署,共同实施创新驱动发展战略、强化供给侧结构性改革、推动大众创业万众创新。

在行业指导层面,国家卫健委出台《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》和《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》,提出加快建设协同高效的卫生与健康科技创新体系,激发各类创新主体的活力,开展卫生与健康科技成果转移转化行动,积极推动科技成果转移转化和推广应用;贯彻执行上,建立健全促进科技成果转移转化人事管理、收入分配、健全知识产权保护和成果转移转化程序等制度,推进卫生技术评估与科技成果评价等活动,建立协同推进机制,加强政策协同配合,促进科技成果转移转化与适宜技术推广应用。

在监管层面,《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励信息公示办法的通知》规定对于协议定价的成果转化工作,以及成果转化收益奖励分配均实施公示制度,这极大的保障成果转化主体方的利益,减轻了项目决策人的责任。

自2018年7月1日起,施行《关于科技人员取得职务科技成果转化现今奖励有关个人所得税政策的通知》,规定从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励,可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”,依法缴纳个人所得税。

在地方管理层面,上海市出台《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》、《关于促进上海医学科技创新发展的实施意见》,推进制度和体系建设,促进传染病防治、新药创制、个性化医疗、智慧医疗等关键领域创新突破,加强平台建设和人才成长,促进科技成果的转移转化。北京市出台《加快推进科研机构科技成果转化和产业化的若干意见(试行)》、《北京市促进科技成果转移转化行动方案》,建立市场主导的技术转移转化体系,促进科技成果的资本化、产业化,切实打通科技成果向现实生产力转化的通道。

在医院实施层面,华西医院、阜外医院、北大医院等相继出台了院内成果转化管理办法,规定了医院职务科技成果的转化流程、转化权益保障等内容,规定用于项目组奖励的比例均在70%以上,保障医院、科室和项目组的权益。

政策制度示例列表

来自:健康界

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